Арбитражный управляющий в деле о банкротстве: его функции, права и обязанности

При изучении темы банкротства необходимо знать, что особую роль в процедуре играет непосредственно арбитражный управляющий.  Именно данная фигура влияет на положительный или отрицательный исход дела о банкротстве. Поэтому на данном специалисте следует остановить особое внимание и определить его назначение, функции и самое главное ответить на вопрос — где найти компетентного человека, чтобы суд вынес решение в ваше пользу и признал вас банкротом.

Для того, чтобы дать четкое и конкретное определение арбитражному управляющему необходимо обратиться к законодательству в данной области.  Итак, основным нормативно- правовым актом на территории Российской Федерации в области банкротства является Федеральный Закон от 26.10.2002 г. № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — ФЗ-127). Закон распространяет свое действие на юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей. ФЗ-127 определяет, что основной задачей арбитражного управляющего является прийти к тому исходу, где достигнут компромисс между кредитором и должником.

Функции арбитражного управляющего

К основным требованиям к подобным специалистам относятся следующие:

1. он обязан быть гражданином Российской Федерации;
2. быть членом саморегулируемой организации (СРО), в которую входят все подобные специалисты в Российской Федерации. Для того чтобы выяснить состоит он в данном членстве можно с легкостью посмотреть на официальном сайте Росреестра РФ, либо на портале «Единый федеральный реестр сведений о банкротстве».

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан соблюдать и вести специальные процедуры и этапы, которые утверждаются специальным актом Арбитражного суда. Действующее законодательство выделяет следующие стадии процедуры:

• процедура наблюдения (исследуется и разыскивается все имеющееся имущество должника, способное лечь в счет оплаты долга кредиторам);
• финансовое оздоровление (составляется специальный план, где часть имеющихся долгов закрывается);
• внешнее управление (на этой стадии все руководство компанией переходит от Директора организации к арбитражному управляющему);
• конкурсное производство (заключительная стадия банкротства, где все имеющееся имущество должника распродается на специальном аукционе, для того чтобы закрыть некоторую часть долгов перед кредиторами).

Какие существуют виды арбитражных управляющих

В зависимости от этапа банкрота специалисты различаются:

• этап наблюдения сопровождается временным управляющим (временным, так как Арбитражный суд имеет право его сменить на данной стадии);
• стадию финансового оздоровления ведет административный управляющий;
• внешнее управление производится непосредственно внешний управляющим;
• при проведении аукциона (стадии конкурсного производства) руководство переходит в руки конкурсного управляющего.

Какие требования предъявляются к конкурсному управляющему

Как отмечено выше для того, чтобы стать арбитражным управляющим необходимо состоять в специальном членстве СРО. Однако, помимо этого условия, законодательство выделяет ряд других условий. К данным условиям относятся следующие:

• высшее образование (при этом, законодательство не определяет направление образования. Любой гражданин имеющий высшее образование имеет право претендовать на данную должность);
• официальная запись в трудовой книжке о трудовой деятельности в качестве помощника арбитражного управляющего не менее 2 лет и руководящей позиции не менее 1 года;
• обязательное страхование ответственности (на сумму не менее 10 000 000 рублей).

Если претендент соответствует данными условия, необходимо пройти квалифицированную подготовку и сдать экзамен.  Данная программа утверждается должностными лицами Министерства экономики РФ (имеется специальный акт — Приказ № 517 от 10.12.2009 г.).

Однако, помимо вышеперечисленных условий, членства в СРО и успешно сданного экзамена по специальной подготовке необходимо внести специальные материальные взносы, предусмотренные ФЗ-127.

Помимо обязанностей к претендентам Законодательство выделяет также и ряд ограничений:

• совершенное административное правонарушение или правонарушение, которое повлекло дисквалификацию занимаемой должности;
• наличие непогашенной судимости;
• исключение из членства СРО по причине нарушения нормативно-правовых актов РФ  и обязательных требований на протяжении 3 лет до подачи заявления о вступлении в СРО;

Данные обязательства вводятся законодательством, однако, имеются также дополнительные требования, которые могут предъявляться к претендентам, к примеру, должниками. В основном к данным дополнительным требованиям относится наличие юридического образования и большой трудовой стаж в этой сфере.

Где и как найти «хорошего» арбитражного управляющего

Как было отмечено выше, любой исход дела о банкротстве во многом зависит от того какой специалист будет вести ваше дело. Поэтому основная задача должника — найти компетентного человека, который действительно будет заинтересован и вовлечен в ваше дело.

Для того, чтобы найти компетентного специалиста необходимо проанализировать и изучить следующие ресурсы:

• в интернете имеется большое количество профессиональных форумов по данной тематике, на которых можно ознакомится с отзывы клиентах о юристах, исходя из чего можно смело сделать вывод к кому можно обращаться, а к кому не следует;
• следующим одним из простых способов является — анализ сайтов юридических компаний, которые оказывают услуги банкротства;  на их сайтах также имеется большое количество рекомендаций и отзывов о специалистах;
• на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве имеется полный перечень лиц, имеющие правовые полномочия вести данную категорию дел; в этом случае выбирать специалиста придется исключительно самостоятельно.

Арбитражный управляющий, как важный субъект в деле о банкротстве

Согласно действующему законодательству арбитражный управляющий – это лицо, которое сопровождает процедуру по банкротству юридических лиц и граждан.

ФЗ-127 выделяет ряд определенных обязанностей и особенностей, которыми должен обладать претендент на данную должность. Важно отметить, что управляющий может осуществлять свою профессиональную деятельность, как в юридической компании, так и заниматься частной практикой, оказывая свои услуги самостоятельно.

Основной обязанностью арбитражного управляющего является своеобразная медиация сторон (должника и кредитора) в результате которой обе стороны будут удовлетворены конечным результатом. Поэтому, помимо профессиональных качеств и юридического образования, компетентный специалист  должен быть хорошим психологом и дипломатом, который способен договориться с любым человеком.

Данное лицо оказывает свои услуги исключительно на платной основе. Размер и порядок оплаты услуг также регулирует ФЗ-127. Однако, управляющий в ходе ведения дела о банкротстве имеет право увеличить размер своего гонорара.

Как проходит процедура назначения арбитражного управляющего

Для этого необходимо пройти специальную процедуру, предусмотренную ст. 45 ФЗ-127.  Законом предусмотрен следующий алгоритм назначения:

1. должник, инициирующий банкротство организации подает заявление в Арбитражный суд с указанием конкретной кандидатуры управляющего, который по его мнению компетентен вести данный процесс;
2. далее членство СРО, в котором состоит кандидат предоставляет сведения о нем для того, чтобы суд изучил и определил соответствует ли он необходимым критериям;
3. если суд принял решение, что данное лицо соответствует всем необходимым требованиям законодательства, то выносится определение о назначении управляющего для ведения дела о несостоятельности;
4. если после запроса суда о предоставлении сведений о арбитражном управляющем в членство СРО информация не направлена, то выносится определение об отложении дела на более позднюю дату (14 календарных дней).

Исходя из вышеизложенного следует сделать вывод: арбитражный управляющий может быть назначен двумя способами.

1. Первый: должник предлагает суду кандидатуру  по личным убеждениям, суд исследует и утверждает либо отказывает в утверждении данной кандидатуры.
2. Второй: суд самостоятельно назначает специалиста для ведения дела.

После того, как вынесено определение о назначении арбитражного управляющего, ему можно приступать к выполнению своих обязанностей по ведению дела о признании банкротом.

Какими правами и обязанностями обладает арбитражный управляющий

Права и обязанности регламентируются п. 1 ст. 20.3 ФЗ-127. В соответствии с данными положениями у данного лица имеются следующие права:

• представительство в суде, подача ходатайств;
• созывать совет директоров должника и кредиторов;
• осуществлять свою трудовую деятельность на платной основе и получать за это денежное вознаграждение;
• в случае необходимости привлекать третьих лиц для ведения дела а банкротстве, как на платной, так и а безвозмездной основе;
• затребовать и исследовать любые сведения о финансовом положении должника (в том числе тех сведений, которые являются коммерческой тайной).

К обязанностям можно отнести следующие:

• осуществлять свою деятельность исключительно в интересах и в пользу должника;
• осуществлять анализ финансовой деятельности должника и давать им компетентную оценку;
• составлять реестр кредиторов должника;
• отвечать на запросы о предоставлении сведений в течении 3-х дней кредиторам, находящихся в утвержденном реестре кредиторов;
• обязанность по сообщению в компетентные органы о нарушении действующего законодательства (в случае выявления);
• корректное и разумное использование денежных средств для ведения дела о банкротстве (запрет растрачивать денежные средства);
• анализировать деятельность должника на предмет фиктивного банкротства (в случае выявления — известить ответственных лиц);
• сохранение конфиденциальных сведений, которые стали известны в ходе ведения дела.

Особенности финансового оздоровления

В ведении дела о банкротстве законодательство выделяет стадию финансового оздоровления. На этом этапе банкротства исследуются все имеющиеся материальные активы компании для того чтобы погасить  имеющуюся задолженность перед кредиторами.

Во время финансового оздоровления управляющий наделяется специальными полномочиями:

• контролирует деятельность компании,
• изучает отчеты организации о выполнении имеющегося плана погашения долга перед кредиторами,
• выступает в роли медиатора и ведет переговоры с кредиторами по данному делу.

В соответствии с законом, основными документами на данной стадии являются следующие:

• план финансового оздоровления;
• график погашения финансовой задолженности перед кредиторами.

Полномочия арбитражного управляющего на стадиях финансового оздоровления и наблюдения

Законом устанавливаются специальные полномочия арбитражного управляющего на каждой отдельной стадии банкротства. Поэтому необходимо обозначить какими конкретными полномочиями наделяется данное лицо на стадии наблюдения и финансового оздоровления.

1. Стадия наблюдения. На стадии наблюдения управляющий тщательно изучает деятельность компании и определяет его реальное финансовое состояние на настоящий момент. Разыскивается все движимое и недвижимое имущество организации, которое может лечь в счет уплаты долга. Более того, изучается вопрос — имеются ли в действиях компании признаки фиктивного банкротства.
2. Финансовое оздоровление. На данном этапе специалист внимательно изучает деятельность компании. Деятельность организации должна осуществляться строго с разработанным планом финансового оздоровления. Далее формируется реестр кредиторов и определяются примерные сроки покрытия имеющихся долгов.

Законом ФЗ-127 предусмотрены конкретные права и обязанности арбитражного управляющего при банкротстве на той или иной стадии процедуры.

Полномочия арбитражного управляющего на стадиях внешнего управления и конкурсного производства

В случае, если после проведения наблюдения и финансового оздоровления у организации по прежнему имеются долги и процедура признания банкротом продолжается, то управляющий переходит к следующим этапам дела.

1. Внешнее управление.  На этой стадии руководитель организации полностью отстраняется от ведения хозяйственной деятельности компании и все переходит «в руки» управляющего. Основной его деятельностью на данном этапе является восстановления платежеспособности компании и максимальное покрытие имеющихся долгов компании.
2. Конкурсное производство проводится в том случае, если у организации покрыть все имеющиеся долги перед кредиторами не представилось возможным. В таком случае на торгах распродается все имеющееся имущество компании-должника после чего покрываются имеющиеся долги перед кредиторами. На данном этапе банкротства управляющий полностью распоряжается имуществом должника, в том числе имеет право увольнять работников.

При ведении дела о банкротстве физического лица

В том случае, если инициируется банкротство физического лица, то специалист в данном деле именуется финансовым управляющим. Его права и обязанности определяются ст. 213 ФЗ-127.  Согласно данной норме у специалиста имеются следующие права:

• право подачи любых заявлений от имени должника (например, заявление о признании той или иной сделки недействительной);
• вести переговоры и возражать против требований, которые выдвигают к должнику кредиторы;
• иметь полный доступ ко всем банковским счетам и депозитам гражданина;
• требовать от должника полный и подробный отчет о проведении плана реструктуризации долгов, согласно принятому плану оздоровлению;
• проводить собрания с кредиторами, вести переговоры.

К обязанностям управляющего в данном случае следует отнести следующие:

• подробное изучение деятельности гражданина на предмет умышленного фиктивного (преднамеренного) банкротства;
• формирование и ведение реестра кредиторов;
• полное сохранение имущества должника в отношении которого ведется дело о признании банкротом;
• тщательный анализ финансового состояния должника с целью покрытия имеющихся долгов.

Таким образом, в зависимости от того, на какой стадии находится дело о банкротстве управляющий наделяется разными полномочиями.

Сколько стоят услуги

Законодательством предусматривается, что услуги управляющего осуществляются на платной основе. При этом, в соответствии с ФЗ-127, вознаграждение арбитражного управляющего может производится двумя способами:

1. в фиксированной сумме, которая зависит от того, на какой стадии прекратилась процедура признания банкротом;
2. фиксированный процент от суммы (процент устанавливается судом после завершения той или ной стадии банкротства).

Помимо данных сумм специалисту может быть выплачено дополнительное вознаграждение по решению собрания кредиторов.

Помощник арбитражного управляющего

В деле о банкротстве зачастую фигурирует данное лицо. Эту должность занимают те специалисты, которые впоследствии желают работать арбитражным управляющим. К данным лицам на законодательном уровне предъявляются аналогичные требования.

Абсолютно любой гражданин, претендующий на должность управляющего обязан пройти стажировку в роли помощника. Именно на данном этапе специалист наделяется необходимым опытом и навыками. Данная стажировка проходит в Арбитражном суде в среднем от полугода до года и является необходимым условием для получения должности.

Если пройдя данную стажировку, специалист зарекомендовал себя, как добросовестный и компетентный работник, то он включается в СРО. Поэтому, именно на этапе стажировки сотрудник зарекомендовывает себя, как специалиста и обеспечивает себя необходимой практикой и умениями, которые абсолютно точно пригодятся ему в будущем.

Что делать должнику, если ущемляются его права

Необходимо помнить, что в любой отрасли имеются некомпетентные и недобросовестные специалисты, которые способны всячески ущемлять вас и злоупотреблять своим правом.

В данном случае необходимо подать заявление на действие должностного лица по случаю нарушения ваших прав в правоохранительные органы (самым идеальным вариантом будет обращение в Прокуратуру). После вашего обращения государственный орган обязан возбудить уголовное дело и провести расследование.

Последствия для арбитражного управляющего в случае нарушения прав должника

Действующим законодательством предусмотрено два вида наказания за подобные нарушения:

1. штрафные санкции
2. дисквалификация занимаемой должности на определенный срок.

Относительно штрафа следует отметить, что он может достигать до 50 000 рублей, дисквалификация может быть применена  сроком до 3 лет.