Что делать, если не отпускают в отпуск: законно ли это

Если вам интересно, что делать, если не пускают в отпуск по графику, читайте данную статью. Вы получите ответы на такие вопросы, как:

• Законодательство о ежегодных отпусках;
• Что предпринять, если запрещают идти в отпуск?
• Возможные компромиссы с начальством;
• Куда обращаться при запрете?
• Радикальные меры воздействия на руководителя.

Основы современного законодательства

В крупных организациях, в каждой даже относительно небольшой компании отдел кадров под руководством начальства составляет график ежегодных отпусков. При его составлении принимаются во внимание два фактора:

1. Пожелания сотрудников.
2. Организационные и производственные функции и возможности организации.

Обязанность строго соблюдать общепринятый отпускной график возлагается, как на сотрудников компаний, так и на руководителей. Это соответствующие закону трудовые отношения!

Если сотруднику по графику положен отдых, руководитель может отложить его, но только, получив согласие работника. Еще одним важным условием является использование в прошлом году всех положенных дней отпуска.

Если директор не отпускает на отдых два года следующих друг за другом – это грубое несоблюдение требований современного ТК!

Руководитель в этом случае будет отвечать не только за нарушение закона, в целом, но за незаконные действия по отношению к сотруднику. Это требование прописано в ст. 123 и 124 ТК РФ. Если руководитель отказывается предоставить положенный отпуск, ему нужно напомнить именно об этих статьях ТК.

Изменение даты отпуска

Статья 124 ТК РФ устанавливает возможность сдвига даты начала отпускных дней по инициативе служащего.

Обоснованиями для переноса являются:

• Внезапная болезнь и оформление официального листка нетрудоспособности. Если человек накануне дня начала отдыха обратился с заявлением о переносе, руководство не вправе отказать в этом, поэтому вышедший ранее приказ о предоставлении отпускного периода надлежит отменить.
• Перенести время отдыха возможно, если на запланированный ранее период приходится исполнение обязанностей перед государством, которые позволяют получить освобождение от трудовой деятельности.
• Иные ситуации, указанные во внутренних регламентах или коллективном соглашении.

Если администрация не выплатила сотруднику отпускные накануне, трудоустроенное лицо вправе отказаться от запланированного отдыха, перенеся его на поздний период. Аналогично решается вопрос, когда одна из сторон оповещена о предстоящем отдыхе менее, чем за 2 недели.

Замена денежной компенсацией

Законодательство заботится о том, чтобы каждый работник получил возможность восстановиться во время оплачиваемого отпуска, поэтому полный отказ от отдыха с заменой их на денежную компенсацию невозможен. Исключение составляют ситуации с предстоящим увольнением, когда работник увольняется, не отгуляв положенные по ТК дни, либо случаи, когда государство гарантировало предоставление оплачиваемых дополнительных дней сверх положенного минимума в 28 календарных дней.

Например, если сотруднику полагается оплачиваемые 34 дня, из которых 28 дней – обязанность по закону, за остаток срока гражданин может получить денежную компенсацию по своему усмотрению. Работодатель не вправе настаивать на отдыхе, либо денежном возмещении.

Для отдельных категорий наемных граждан отказаться от отпуска, даже от дополнительного времени, не получится — все дни надлежит отгулять полностью. Данные категории упомянуты в положениях пункта 3 ст. 126 трудового законодательства.

Таким образом, может ли работник отказаться от отпуска, зависит от конкретной ситуации, при условии отсутствия запрещающих положений законодательства.

Законные положения по отпускам

Говоря о законном праве человека на ежегодный отдых, следует подробно изучить такие вопросы:

• Кому в обязательном порядке предоставляется ежегодный отпуск;
• Как и для кого период отдыха может переноситься в течение года;
• Кто может претендовать на дополнительные дни отпуска и так далее.

Вот несколько примеров предоставления дополнительного отпуска, разрешенные переносы, прописанные в ФЗ No 90:

1. Отпуск без полугодичной отработки. Предоставляется женщинам по родам и беременности, лицам до 18 лет, людям, которые усыновили детей до 3 месяцев.
2. Перенесение и продление. Полагается на основании временной нетрудоспособности, при исполнении гос/обязанностей, при отсутствии выплаты отпускных.
3. Дополнительный дни отдыха. На него имеют право люди, работающие на вредных работах, в опасных условиях, сотрудники, работающие в режиме не нормированных рабочих дней, работающие в Северных регионах.

Данные положения необходимо знать, чтобы решить вопрос, связанный с ежегодным отпуском, максимально эффективно.

Порядок предоставления отпусков

ТК РФ устанавливает общий порядок, которому должны следовать стороны трудового соглашения при планировании отпусков и их реализации.

Ежегодный отпуск

ТК РФ ст. 123 предусматривает наличие в организации, использующей труд работников, графика отпусков, устанавливающего очередность их выделения, с учетом желаний сотрудника и интересов производства. График имеет унифицированную форму Т-7, согласовывается с профсоюзным комитетом предприятия, при его наличии, и утверждается руководителем перед началом нового календарного года. Каждый работник подписью в нем удостоверяет ознакомление со временем ухода в отпуск. Эта норма предусмотрена ст. 22 ТК РФ, с разъяснениями Роструда, считающего график локальным документом, затрагивающим отношения в сфере труда.

Несмотря на ознакомление с запланированными отпусками кадровая служба должна за 14 дней выдать будущему отпускнику предупреждение об уходе в отпуск. Неисполнение этого условия может грозить работодателю административным штрафом по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

На вопрос может ли работодатель совсем отказать работнику в отпуске, законодательство дает однозначный отрицательный ответ.

ТК РФ ст. 124 разрешает корректировку в плане отпусков и смещение начала отдыха на другое время, при обстоятельствах:

• невыплаты отпускных;
• нарушения двухнедельного срока предупреждения работника о дате ухода в отпуск.

С учетом интересов организации, загруженности производства, как исключение, допускается переносить, при обоюдной договоренности, отпуск на следующий год. Во всех случаях, касающихся отступлений от графика, необходимо наличие письменного согласия сотрудника.

Пример 1. Бухгалтера Петрову И.Ф. директор, под угрозой увольнения, не отпускал на отдых по графику, объясняя это производственной необходимостью, так как на нее возложены обязанности уволившегося сотрудника. Петровой И.Ф. уже были приобретены авиабилеты на всю семью. Проконсультировавшись, работница уяснила незаконность угрозы увольнением и поняла, что имеет право отказаться от предлагаемого отступления от утвержденного плана отпусков. Данные аргументы плюс требование компенсации ущерба были приняты администрацией, и назревающий конфликт разрешился мирным путем.

К сведению! Обязанность работодателя — объяснить работнику исключительность переноса отдыха на следующий год.

В первый год после трудоустройства гражданам положен отпуск через 6 месяцев их работы в одной организации.

Раньше этого срока ТК РФ ст. 122 разрешает уход в отпуск:

1. Будущим мамам — перед уходом в декрет или сразу после него.
2. Несовершеннолетним сотрудникам.
3. Работникам, принявшим на усыновление детей до 3-х месячного возраста.

Воспользоваться правом на досрочный отпуск законодатель разрешает и будущему отцу, чья супруга находится в декрете (ст. 123 ТК РФ), а также работнику по совместительству, если он уходит на отдых и на работе считающейся основной (ст. 286 ТК РФ).

Заявление работника со стажем в организации менее 6 месяцев, утвержденное согласием руководителя, дает также право на отпуск ранее предусмотренного срока.

Не отработавшему год сотруднику, дается полный отпуск и, соответственно, полностью начисляется средний заработок за него. С работника, который уволен, не проработав года, но отдохнул «авансом», при окончательном расчете удерживаются денежные средства за неотработанный период, вошедший ранее в расчет отпуска.

Неправомочно отказать в предоставлении отпуска работнику, если:

• он не достиг 18-ти летнего возраста;
• условия, в которых он трудится, относятся к вредным или опасным;
• работает без отпуска 2-й год подряд.

Согласие сотрудника трудиться 2 года без отдыха не снимает с руководителя ответственности за нарушение ТК РФ.

Дополнительный отпуск

Работник имеет право объединять основной и дополнительный отпуска, и делить такой совмещенный отдых на несколько частей.

Чтобы разделить отпуск по частям необходимо:

• обоюдное согласие сотрудника и руководителя;
• минимальный период одной из частей отпуска должен составлять, как минимум, 2 недели.

Пример 2. Огнеупорщику Иванову В.А. положено 28 дней основного отпуска и дополнительный, сроком 7 дней, за то, что он трудится во вредных условия. Иванов В.А. использует 15 дней, а то, что осталось — 20 дней (28 − 15 + 7 = 20) разбивает еще на четыре периода по 5 дней.

Важно

Дополнительно отпуск за ненормированный рабочий день, если такой установлен на предприятии и конкретному работнику, положен ему даже при условии не привлечения этого работника ни разу к сверхурочному труду в периоде, за который дается отпуск.

Отпуск без сохранения заработной платы

Отпуск за свой счет по общему правилу дается по заявлению сотрудника, и при условии положительного рассмотрения этого заявления руководителем, если колдоговором не закреплена норма обязательного предоставления такого отпуска по причинам, являющимися уважительными.

Но имеется перечень работников, которым руководитель обязан дать неоплачиваемый отпуск, в рамках соответствующего периода:

ТК РФ не устанавливает формат уважительности причин для дней, даваемых за свой счет. И если такие нормы не закреплены в документах организации, то решающим фактором в этом случае будет стремление руководителя вникнуть в конкретную проблему человека и постараться пойти ему навстречу.

Немаловажными в вопросе, касающемся социальных гарантий возможности получения дополнительного отпуска, является позиция и роль профсоюзного комитета в жизни организации. Его мнение работодатель должен принимать во внимание при принятии соответствующих локальных документов, касающихся дополнительных видов отпусков.

Учебный отпуск

ТК ст. 173 определяет, что учебный отпуск дается работникам, обучающимся на заочной или вечерних формах, как по направлению организации, так и тем, кто поступил самостоятельно, по программам высшего профессионального или специального образования. Период такого отпуска, в том числе, для работы над дипломом и защиты его, для сдачи государственных экзаменов, не должен превышать 4 месяца. Средний заработок за сотрудниками, находящимися в учебном отпуске, сохраняется.

В судах часто рассматриваются дела по искам об отказе в оплате отпуска работнику, обучающемуся не по его специальности.

Пример 3. Степанов А.М. заявил иск к обществу «Стройкомплекс» о невыплате зарплаты за 2,5 месяца предоставленного отпуска для защиты дипломной работы и сдачи экзаменов. В иске также заявлено требование компенсации морального вреда за возникшее тяжелое материальное положение. Представитель руководства компании непризнание иска мотивировал тем, что Степанов А.М. обучается не по профилю, в связи с чем, принимаемые по данному отпуску решения являются правом работодателя. Суд эти доводы не принял во внимание, и иск работника был удовлетворен.

Декретный отпуск

Частым заблуждением является мнение, что декретный отпуск — это время больничного по беременности и родам, плюс следующий за этим оплачиваемый период, даваемый для ухода за ребенком. На самом деле, период нахождения в декретном отпуске составляет 140 дней дородового и послеродового больничного, который сразу же оплачивается при его сдаче. После окончания этого периода, работник подает руководителю два заявления:

1. На отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет.
2. На выплату пособия по рождению ребенка.

Вместе с заявлением мама предоставляет копии документов, подтверждающих рождение ребенка. Для женщин, состоящих в замужестве, необходимо иметь справку с работы супруга, свидетельствующую, что он не обеспечивался пособием и не брал отпуск по уходу за ребенком.

Время, с которого начинается декретный отпуск, определяет врач женской консультации по месту принятия беременной на учет. Отпуск по уходу за ребенком дается до достижения им 3-х лет.

Женщине, не бравшей ежегодный отпуск, ТК РФ ст. 260 дает возможность подать заявление на использование его перед декретом или сразу по его окончании, без учета периода времени работы, и работодатель не правомочен отказать работнику в этом.

Работнице, отработавшей в одной организации менее года, отпуск начисляется по числу отработанных месяцев, за каждый из которых дается 2,33 дня, при этом, если в месяце отработано меньше 15 дней, то он не входит в расчет.

Пример 4. Степанова Д.В. отработала неполный рабочий год и собирается в декретный отпуск 18 октября. Принята на работу Степанова Д.В. 17 февраля. Перед декретом она имеет право на основной отпуск в количестве 19 дней. Расчет: 2,33 × 8 = 19 дней, где:

• 2,33 коэффициент за отработанные в рабочем году месяцы;
• количество месяцев, в котором отработано не меньше 15 дней.

В количество исчисляемых календарных дней не включаются нерабочие дни, выпадающие на праздники.

Отступления от графика отпусков

Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Между тем отступления от графика все же возможны.

Во-первых, скажем о случаях, когда законодательство обязывает изменить запланированную дату отдыха сотрудника. В частности, в силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

• временной нетрудоспособности работника (например, отпуск запланирован с 01.12.2015 по 29.12.2015. Работник уведомлен о начале отпуска 13.11.2015, издан приказ о предоставлении отпуска, в установленные сроки выплачены отпускные. 30.11.2015 работник заболел и обратился к работодателю с заявлением о переносе отпуска. В такой ситуации работодатель не может отказать работнику и обязан удовлетворить его заявление – отменить приказ о предоставлении отпуска и учесть мнение работника при предоставлении отпуска в другие даты);
• исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
• в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Если работнику своевременно не была произведена оплата времени ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был преду­прежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника также обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

Важно

Даже при обязательном перенесении отпуска новые даты отпуска в одних случаях определяет самостоятельно работодатель, лишь учитывая пожелания работника, но не следуя им, а в других случаях – работник.

При наличии названных причин работники зачастую считают, что могут уйти в отпуск тогда, когда им нужно, и полностью уверены, что работодатель не вправе им запретить это. Так, Хабаровский краевой суд рассматривал спор о применении мер дисциплинарной ответственности к работнику, который самовольно ушел в отпуск после переноса его части. В Апелляционном определении от 12.09.2014 по делу № 33-5797 указано, что работодатель много раз пытался выяснить мнение истца о сроке переноса отпуска (отпуск был перенесен в связи с временной нетрудоспособностью в период, предусмотренный графиком), но истец в одностороннем порядке определил себе дату начала отпуска и убыл в него, что противоречит ч. 1 ст. 124 ТК РФ.

Кроме того, сотрудники могут выйти на работу в день начала отпуска. Эти действия тоже можно считать нарушением трудовой дисциплины, чему есть подтверждения в судебной практике. Так, в день, установленный графиком отпусков (18.07.2013), сотрудница вышла на работу, о чем подала работодателю соответствующее заявление. Суд указал, что односторонние действия работников по переносу даты отпуска недопустимы (Апелляционное определение ВС Чувашской Республики от 22.05.2015 по делу № 33-1663/2015).

Однако не только по причинам, названным в ст. 124 ТК РФ, может понадобиться изменить дату начала или окончания отпуска. Например, у работника сложились определенные обстоятельства и отпуск ему требуется в иное время, чем запланировано. В таком случае он обращается к работодателю с заявлением, в котором просит об изменении периода предоставления отдыха.

Обоснованные причины для отказа

Полностью отказать в положенном отдыхе руководство не имеет права, и, как правило, не делает этого. Обычно начальник предлагает перенос дат отдыха с получением предварительного согласия с сотрудником.

Говоря иными словами, если работник принимает решение пойти в отпуск в удобное для него время, если он не имеет никаких льгот, начальник может отказать. Вот основные причины для отказа/переноса отпуска:

• Желание сотрудника перенести отпуск и пойти отдыхать в неудобное для начальника и иных работников время;
• Проблемы на предприятии, которые мешают отпуску;
• Работник просит разделить время отдыха, чтобы запланировать последующий отдых, например, летом и зимой.

Во всех остальных ситуациях запрет на предоставление отпуска будет являться нарушением ТК РФ!

Если начальник не отпускает, но уйти на отдых все равно нужно, можно просто в положенный день не выходить на работу. Это касается только тех сотрудников, чье время отдыха зафиксировано в графике отпусков.

Здесь достаточно будет просто написать заявление на выход в отпуск и зарегистрировать его у секретаря. Выполнение данных действий будет приравнено к уведомлению руководства о намерении пойти в отпуск.

Общее правило

По общему правилу работодатель не обязан удовлетворять заявление работника о переносе отпуска, если таковой не связан с причинами, названными в ст. 124 ТК РФ. Если сотрудник, не дождавшись резолюции руководителя, перестанет выходить на работу, это может быть расценено как самовольный уход в отпуск. Соответственно образуется прогул и возможно увольнение. Рассмотрим пример из судебной практики. И. работала ведущим специалистом по рекламе, но 26.12.2014 была уволена за прогул по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Считала, что увольнение незаконно, так как работодатель неправомерно отказал ей в предоставлении отпуска за период с 09.01.2013 по 09.01.2015. Суд установил, что И. просила предоставить ей отпуск с 16.12.2014 по 05.02.2015 (продолжительность – 44 дня), заявление не было подписано работодателем и отпуск истцу предоставлен не был. Однако с 16.12.2014 И. перестала выходить на работу и этот факт не оспаривала.

И. считала, что отказ работодателя нарушает ее трудовые права, так как непредоставление отпуска в течение двух лет подряд запрещено Трудовым кодексом. Поскольку заявление об отпуске подписано работодателем не было и приказ об отпуске не издавался, суд пришел к выводу о том, что 16 декабря и последующие дни являлись рабочими днями, самовольный уход И. в отпуск верно расценен работодателем как прогул. Доводы И. о том, что ей в течение двух лет не предоставлялся отпуск и отказ в предоставлении отпуска со стороны работодателя является незаконным, суд посчитал безосновательными, поскольку отказ в предоставлении отпуска И. в судебном порядке обжалован не был (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2015 по делу № 33-33811/2015).

Тем не менее, ничто не мешает работодателю пойти навстречу работнику и удовлетворить его просьбу о предоставлении отпуска в иное время, чем указано в графике.

Каковы же действия работодателя? Например, по графику отпуск запланирован на период с 04.04.2016 по 24.04.2016. Работник пишет заявление, в котором просит предоставить отпуск с 01.02.2016 по 21.02.2016. Если работодатель, оценивая производственный процесс, посчитал, что отсутствие работника в указанный в заявлении период существенно не повлияет на работу организации, и решил удовлетворить просьбу, ему необходимо проставить на заявлении резолюцию «Подготовить проект приказа о предоставлении отпуска с 01.02.2016 по 21.02.2016». Если же работодатель не согласен предоставить отпуск в указанные даты или согласен предоставить, но только часть отпуска, на заявлении работника проставляется резолюция «Отказать».

Исключение из правил

Довольно часто из общего правила бывают исключения. Здесь тоже не обошлось без них.

Во-первых, работникам отдельных категорий законодательством гарантирован ежегодный отпуск в удобное для них время. Например, согласно ч. 4 ст. 123 ТК РФ по желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя. А в силу ст. 126 ТК РФ, если работника отозвали из отпуска, не использованная в связи с этим часть должна быть предоставлена ему по его выбору в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Конечно, это далеко не все исключения из правила. Есть еще инвалиды войны, ветераны боевых действий, почетные доноры и пр.

Если сотрудники, которым законодательством предоставлено право использовать отпуск в удобное для них время, напишут заявление с просьбой о предоставлении отпуска в период, отличный от зафиксированного в утвержденном графике отпусков, работодатель не вправе отказать им в удовлетворении такого заявления. Это подтверждается судебной практикой.

Пример

Так, Г. В. служил в должности старшего оперуполномоченного с 2011 года. Являясь ветераном боевых действий (имеет удостоверение), на имя начальника подал заявление о предоставлении очередного отпуска с 17.06.2013 за 2013 год в связи с болезнью матери. В указанную дату он не вышел на работу и работодатель инициировал служебную проверку. В результате проверки установлено, что Г. В. совершил грубое нарушение служебной дисциплины – прогул.

Истец полагал, что увольнение произведено незаконно, поскольку не учтено его право как ветерана боевых действий на предоставление отпуска по пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в удобное для него время. Суд, разрешая спор, указал, что отказ в предоставлении отпуска не основан на законе и нахождение истца в отпуске нельзя признать неуважительной причиной отсутствия на рабочем месте. Поэтому Г. В. был восстановлен на работе (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.05.2015 по делу № 33-8626).

Во-вторых, время использования отпуска может быть привязано к определенному событию. В частности, на основании ст. 286 ТК РФ работнику-совместителю ежегодный отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основной работе. Данная норма направлена на реализацию права на отдых исключительно работающих по совместительству и по своему правовому смыслу преду­сматривает возникновение обязанности по одновременному уходу в отпуск по основному месту работы и на работе по совместительству только у совместителя, если он реализует право на отпуск у работодателя, у которого выполняет обязанности по совместительству (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 01.09.2015 по делу № 33-7502/2015).

Соответственно отказ совместителю в отпуске с даты, указанной в заявлении, при наличии подтверждения предоставления отпуска по основному месту работы неправомерен.

Отдельные ситуации

Особняком стоят две ситуации, когда отпуск предоставляется только по заявлению работника, вне зависимости от графика отпусков:

Отпуск за первый год работы. Согласно ч. 2 ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у сотрудника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Из данной формулировки можно сделать вывод, что если сотрудник воспользуется своим правом, работодатель не вправе отказать ему.

Здесь возникает вопрос: нужно ли уведомлять об отпуске сотрудника? Действительно, как быть, если он просит буквально завтра предоставить отпуск и работодатель не против? Трудовой кодекс не устанавливает исключений из правила – работник должен быть уведомлен о времени начала отпуска не менее чем за две недели до его начала. Но уведомление теряет смысл в ситуации, когда работник сам определил дату отдыха, а работодатель на это согласился. Поскольку негативных последствий ни для работника, ни для работодателя отсутствие такого уведомления не несет, полагаем, можно обойтись и без него.

Однако с выплатой отпускных в таком случае не все просто. На основании ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Нарушение этого срока однозначно приведет к негативным последствиям для работодателя: для него наступает материальная ответственность. В частности, в силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока оплаты отпуска работодатель обязан выплатить отпускные с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Какой имеется выход

Во-первых, можно предложить сотруднику переписать заявление, изменив дату начала отпуска, чтобы у работодателя была возможность оплатить отпуск в соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ.

Во-вторых, можно предложить написать сотруднику два заявления. Одно – на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, а второе – на ежегодный оплачиваемый отпуск. Продолжительность неоплачиваемого отпуска в этом случае будет составлять четыре дня (например, работник написал 11 декабря заявление на отпуск с 14 декабря. В данном случае, если бухгалтерия постарается, отпускные могут быть выплачены сотруднику 14-го или 15-го числа, и в ежегодный отпуск он сможет пойти с 17 или 18 декабря. Получается, что будет два заявления от 11 декабря – одно о предоставлении неоплачиваемого отпуска с 14-го по 16-е, второе о предоставлении ежегодного отпуска с 17 декабря).

В-третьих, можно предоставить работнику отпуск с даты, указанной в заявлении, рассчитав и выплатив не только отпускные, но и денежную компенсацию за задержку.

Работодатель вправе отказать в удовлетворении заявления о предоставлении отпуска не по графику отпусков, обосновав его ч. 9 ст. 136 ТК РФ. Так, Челябинский областной суд в Апелляционном определении от 19.03.2015 по делу № 11-1771/2015 признал законным отказ работодателя в предоставлении отпуска по заявлению, поскольку хоть работник и не был ознакомлен с графиком, он вправе был обратиться за предоставлением отпуска с любого числа, согласовав это с работодателем. Ввиду того, что предоставить отпуск, не нарушив сроки его оплаты, работодатель не мог, отказ в предоставлении отдыха не нарушил права работника.

Отпуск с последующим увольнением. В силу ч. 2 ст. 127 ТК РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).

Как видно по формулировке, предоставление такого отпуска – право, а не обязанность работодателя. Если у него отсутствует возможность предоставить отдых, он может отказать работнику. В таком случае работодателю необходимо дополнительно начислить компенсацию за неиспользованный отпуск.

Вместо отдыха — компенсация

А можно ли договориться так — руководитель в отпуске отказывает, но взамен предлагает за весь его период выплатить компенсацию деньгами. Согласно закону, такое невозможно. Хотя Кодексом предусмотрен вариант с выплатой денежной компенсации взамен нереализованного права на отдых, выплачивать деньгами разрешается только лишь за то время, что превышает ежегодный обязательный период, равный 28 календарным дням.

Например, при отпуске длительностью 35 дней, работник по собственному желанию имеет право получения компенсации за отрезок, равный 7 дням. И, напомним еще раз, подобная замена отпускных дней деньгами может состояться лишь по инициативе сотрудника, а не начальства.

К тому же есть категории, перечисленные в третьем пункте 126-й статьи ТК РФ, к которым данное право на компенсацию не применимо, и им предстоит отдыхать весь положенный период целиком.

Отпуск без сохранения заработной платы — образец и важные нюансы

Так называемый административный (или же неоплачиваемый) отпуск может быть взят сотрудником в любое время. Это не зависит от размера трудового стажа. Оплата при этом не сохраняется. Для получения такового сотруднику следует направить работодателю заявление с просьбой и, главное, запросом-обоснованием, то есть объяснить необходимость такового. От того, насколько важной покажется начальству мотивация сотрудника, зависит отказ либо согласие.

Возможен ли отказ в отпуске без содержания? Да, за исключением ситуации, когда выполняются сразу оба из перечисленных ниже условий:

1. Граждане относятся к категории тех, кто располагает правом на обязательное предоставление такого административного отдыха.
2. Регламентированный по закону лимит дней «без содержания» ими еще не исчерпан.

Кто же относится к категории таких льготников? В запросах отказывать нельзя:

1. Участникам ВОВ. Для них лимит длительности административных отпусков ежегодно составляет 35 дней.
2. Работающим инвалидам — аналогичный срок для них равен 60 дням.
3. Тем, кто достиг пенсионного возраста. Если пенсионер продолжает выполнять трудовые обязанности, ему предоставляется право ежегодного отпуска без содержания на 14 дней.
4. Вдовам или вдовцам погибших на службе либо вследствие травмы, болезни, ранения, случившегося по производственной причине. Здесь лимит также равняется 14 дням.
5. Пять дней ежегодно в обязательном порядке положено предоставить тому, у кого случилось рождение (смерть, бракосочетание) близкого родственника.

Данный перечень, установленный 128-й статьей Кодекса, не является исчерпывающим. Дополнительные гарантии в социальной сфере возможны в отдельных законодательных актах и внутренних нормативных документах компаний-работодателей. Чаще всего в отпусках за свой счёт сотрудникам отказывают крайне редко.

На фото ниже можно посмотреть, как выглядит заявление на отпуск без сохранения заработной платы (образец).

Варианты решения проблемы с начальством

Если возникает проблема, стоит постараться решить ее, вежливо поговорив с руководителем. В 40% случаев это дает положительный результат. Не стоит идти по пути удовлетворения своих желания. Решая проблему, следует пойти на компромисс. Не желательно настаивать на отпуске, если он нарушает планы начальства, если он отрицательно сказывается на общем производственном процессе.

В трудовой практике присутствует достаточно большое количество случаев, когда проявленная сотрудниками лояльность и их согласие на небольшие изменения, становились одним из веских оснований для повышения в должности. Можно предложить руководителю выполнять удаленно важные работы в период отдыха.

Руководство не идет навстречу

Значительно хуже обстоят дела, если не удается договориться с начальством, если заявление на отдых не подписывается. Для устранения проблемы придется действовать более кардинально.

Опираться нужно на ТК РФ, где прописаны все условия предоставления ежегодного отпуска!

Каждый руководитель, при упоминании закона, понимает, чем ему грозит отказ от предоставления отпуска сотрудникам. С официального счета компании списывается около 50 тысяч рублей. Одновременно с этим самого работодателя могут оштрафовать, минимум, на 5 тысяч.

Сумма санкций прописана и регулируется в ст. 5.27 ТК. Здесь представлена информация о возможных административных нарушениях.

Если проблема, связанная с отпуском, встанет достаточно остро, руководитель поймет, что ему намного проще будет отпустить сотрудника, чем платить штрафы.

Что делать, если не отпускают

Но  что делать, если не дают отпуск? До принятия радикальных мер нужно поговорить с начальством и найти мирные пути решения конфликта. В случае повторного отказа гражданин должен обратиться за защитой своих прав в компетентные органы.

Факт

Неиспользованный отдых может быть возмещен денежной компенсацией только исключительно по личной инициативе работника и при наличии соответствующего заявления.

Заявление в трудовую инспекцию

Обращаться  в эту инстанцию можно после даты, написанной в графике отпусков. Следует составить два идентичных заявления в произвольной форме, где очень подробно изложить суть обращения и жалобы.

Один экземпляр с визой инспектора останется у заявителя, второй – у работника инспекции.

К письму нужно приложить документы, подтверждающие написанное.

Далее нужно отправить заявление любым удобным способом:

• передать лично в руки;
• направить почтой письмом с уведомлением;
• отправить обращение по электронной почте;
• воспользоваться онлайн-сервисом трудовой инспекции.

В процессе рассмотрения жалобы комиссия инспекции проведет внеплановую проверку компании. Инспектор определит законность исполнения норм по предоставлению отдыха относительно не только данного лица, а и всего коллектива организации.

При изобличении нарушений, работодателю выдадут обязательное для выполнения предписание с целью устранения нарушений, а также привлекут к ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ. Работник в этом случае получит долгожданный отпуск.

Радикальные методы получения отпуска

Решительным шагом в решении данного вопроса станет обращение в прокуратуру с просьбой провести внеплановую проверку по факту нарушения ТК РФ в конкретной организации.

К заявлению следует приложить бумаги, подтверждающие обстоятельство нахождения в трудовых отношениях с работодателем и предоставить копию графика отпусков. После этого следует ожидать результатов проверки.

Иск на работодателя

Исковое заявление в судебные органы подается в том случае, если сотрудник помимо отпуска хочет получить сумму компенсации от своего работодателя. Составить его нужно грамотно, разборчивым почерком, придерживаясь правильной структуры.

Радикальные меры

Существуют и более радикальные методы борьбы с недобросовестными работодателями. Чтобы решить проблему с отпуском, можно обратиться в организации намного выше, чем инспекция труда. Речь идет о прокуратуре и суде. Обращаться нужно по адресу трудоустройства или проживания работодателя.

Основанием для решения проблемы через суд является серьезное нарушение руководителем установленного законодательства и ТК РФ. Сюда можно отнести отказ в положенном отпуске в крайние два года. Как показывает реальная практика, руководитель компании уже после первого приглашения к прокурору предпринимает меры по устранению факта нарушения трудового кодекса.

Официальное обращение в суд или в прокуратуру с заявлением – это крайняя мера. Сотрудник пойдет в отпуск, руководитель понесет положенное наказание, но дальнейшая работа на данном предприятии будет под вопросом.

Руководитель не уволит такого сотрудника, но ни о какой доброжелательности в отношениях быть не может. При сложившихся напряженных отношениях работать будет некомфортно.

Всегда нужно стараться находить с начальником компромисс. Обычно запрет на отпуск напрямую связан с некоторыми сложностями на предприятии. Если пойти навстречу руководителю и помочь ему решить проблему, в будущем можно будет получить достаточно много преимуществ.

Особые случаи

Работая без ТД или по договору подряда, часто возникает множество вопросов по оплачиваемому отпуску.

Неофициальное трудоустройство

Со дня фактического выполнения трудовых обязанностей работодатель обязан оформить трудовое соглашение с подчиненным в течение 3 рабочих дней.

Если эти действия не были совершены, тогда нанимателя ждет материальная, административная и уголовная ответственность за грубое нарушение трудового законодательства. Гражданам, работающим без ТД, оплачиваемые ежегодные отпуска не предоставляются.

Важно

Страховой стаж и факт работы без отпуска трудящемуся в таком случае придется доказывать в судебных органах.

Работа по договору подряда

Граждане, работающие по договору подряда, не могут также реализовать право на отпуск (ч. 8 ст. 11 ТК РФ). Этот договор носит гражданско-правовой характер, который не предусматривает ежегодный оплачиваемый отдых.

Дополнительные вопросы

Могут ли не отпустить в очередной отпуск накануне декрета

Может ли работодатель отказать в отпуске беременной работнице, собирающейся в декрет, мотивируя именно предстоящим декретом (а такие ситуации нередки)? Следует четко понимать, что такой отказ относится к самым грубым нарушениям трудового законодательства.

На самом деле факт беременности «работает» не на работодателя, а на сотрудницу. Она переходит в разряд «льготников» и может запросить получение очередного отпуска вне графика.

Вполне законным и очень удобным для будущей мамы является вариант ухода в декрет непосредственно после очередного отпуска. Если же в осуществлении подобного варианта начальство отказывает, это уже дает право обратиться с обжалованием в вышестоящие инстанции.

К сожалению, нельзя дать подобный однозначно положительный ответ на вопрос, возможен ли отказ беременной в очередном отпуске в самом общем случае (когда речь пока не идет о декрете). Работодатель может не отпустить совершеннолетнюю сотрудницу в отпуск вне согласованного графика. Однако беременная женщина пользуется дополнительными привилегиями. Например, ее невозможно уволить за прогулы.

А может ли начальство не отпустить сотрудницу в декрет

Что такое декретный отпуск? Фактически он состоит из двух юридически неравноценных частей — по беременности и родам и длительного отпуска, предоставляемого по уходу за ребенком. Первый как таковой к отпускам не относится.

Основанием его предоставления и оплаты служит больничный лист нетрудоспособности. Именно поэтому отказ в предоставлении подобного периода отдыха невозможен в принципе.

Отпуска для ухода за ребенком, согласно общим правилам, предоставляются до того момента, когда малыш достигает трехлетнего возраста. Длительность их не обязательно равна именно трём годам. Подать заявление на такой отпуск женщина имеет право в любой день указанного периода. Завершается отпуск автоматически на следующий день (рабочий) после трехлетней даты рождения малыша.

Предоставляться он может не только матери, но и любому лицу, которое фактически ухаживает за ребёнком. При этом оплата (достаточно скромная, в виде социального пособия) положена по закону лишь в первые полтора года.

Довольно часто (в основном по финансовым причинам) молодая мама вынуждена выйти на работу раньше, чем малышу «стукнет» три годика. Но порой по семейным обстоятельствам ей требуется снова вернуться в декрет. Работодатель же может быть против подобного решения.

Законом определено, что подобный отказ относится к нарушениям прописанных в ТК социальных гарантий. То есть, прервав декрет досрочно, женщина не лишается права повторного ухода в такой же отпуск в случае возникновения необходимости.

Могут ли отказать в досрочном отпуске

Если сотрудник решил отдохнуть до истечения полугодового срока работы, может ли работодатель отказать в отпуске и в каком случае? Это происходит, когда работник не относится к какой-либо из льготных категорий, перечисленных ниже.

Те, кто входит в список льготников, могут уйти в первый отпуск и ранее окончания шестимесячного рабочего периода.

Кто же такие эти самые льготники? Право уйти в досрочный отпуск принадлежит:

1. Несовершеннолетним.
2. Женщинам, собирающимся в «плановый» декрет.
3. Тем, кто усыновил маленького ребенка (до 3 месяцев).
4. Мужьям женщин «в декрете».
5. Совместителям, если на этот период времени приходится отпуск на основном месте работы.
6. Женам военнослужащих, которым положены отпуска одновременно с мужьями.

Отказ в отпуске якобы в связи с производственной необходимостью

• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.

Таким образом, работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работнику, не имеющему льгот.

Указанный перечень лиц не является исчерпывающим. Законом также установлены иные категории работников, имеющие право на отпуск без сохранения заработной платы (ч. 2 ст. 173 ТК РФ; пп. 17 п. 1 ст. 14, пп. 11 п. 1 ст. 16 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).

Если отпуск не предоставлен

Если все условия для предоставления отпуска соблюдены, а отпуск не предоставлен, вы вправе обратиться за защитой своих прав в следующие организации (ст. ст. 352, 382 ТК РФ):

• государственную инспекцию труда вашего субъекта РФ;
• комиссию по трудовым спорам (при наличии);
• профсоюз (при наличии);
• районный суд по месту нахождения работодателя, месту своего жительства либо месту исполнения трудового договора (ст. ст. 24, 28, ч. 6.3, 9 ст. 29 ГПК РФ).

Отказ в предоставлении отпуска за свой счет

Отпуск, предоставляемый сотруднику организации за его счет, имеет и второе неофициальное название – административный. Как правило, его оформление связано с какими-либо особенными обстоятельствами в жизни работника, которые требуют отсутствия его на рабочем месте в течение определенного периода времени.

Судить о действительной значимости тех или иных обстоятельств вправе лишь руководитель организации. Именно оно принимает решение о последующем предоставлении отпускного периода, либо об отказе в данной просьбе работника.

Кто имеет право на получение отпуска до отработки полугодичного срока

Нужно отметить, что ни один наниматель просто не имеет права отказать в отпуске в любое удобное время нескольким категориям работников. Сюда правовые нормы относят:

• сотрудников, которым на момент требования внепланового отпуска не исполнилось 18 лет;
• работниц в период беременности или после родов;
• супруга женщины в период её беременности или после рождения ребёнка;
• усыновителей, которые взяли на попечение малыша возрастом до трёх месяцев;
• совместителей, которые имеют право брать отпуск на весь период отдыха по основному месту трудоустройства, причём если наниматель не готов дать человеку оплачиваемый отпуск, за предприятием остаётся обязанность предоставить совместителю отпуск «за свой счёт»;
• работников, у которых вторые половинки являются военнослужащими, в момент отпуска одного из супругов второй имеет права отдохнуть с ним (так государство стимулирует семьи военных).

Все вышеперечисленные категории служащих имеют полное право написать заявление в любое время, вне зависимости от отработанного ими срока и утверждённого графика отпусков по предприятию, а руководство компании должно подписать его. Отказ в предоставлении незапланированного отдыха в этом варианте незаконен.

Здесь стоит отметить, что все вышеперечисленные пункты относятся к оплачиваемому отпуску. Но есть ещё и дополнительные отпуска, которые не предусматривают сохранение заработной платы в этот период.

Отметим, что есть компании, которые в своих внутренних нормативных документах фиксируют дополнительные преференции для работников, имеющих право уходить в отпуска в удобное для них время, но это добрая воля нанимателей.

Причём если это закреплено в локальных документах, наниматель не имеет права отказать в их предоставлении согласно положениям статьи 263 ТК РФ. Сюда относятся:

• сотрудники, у которых в семье есть двое или более детей, не достигших возраста 14 лет;
• работники, имеющие на попечении особенного ребёнка с группой инвалидности до достижения им 18 лет;
• матери-одиночки, отцы-одиночки, воспитывающие ребёнка, которому не исполнилось 14 лет.

Таким сотрудникам коллективным договором могут быть установлены ежегодные дополнительные отпуска без сохранения ЗП в удобное для них время длительностью до двух недель. При этом такие отпуска могут быть взяты авансом, присоединены к основному отпуску, использованы полностью или частями. Единственное ограничение здесь — если в течение рабочего года такой отпуск не взят, его нельзя перенести на следующий год.

Какие отпуска могут быть взяты авансом, а какие виды взять невозможно

Возвращаясь к вопросу по отпуску, предоставляемому авансом, нужно сказать, что фактически такого термина в законодательстве нет. И ТК РФ, и отдельные постановления (к примеру, №169) регламентируют, что сотрудник имеет возможность обращаться за отпуском в любое время.

Заметим к тому же, что фактически все работники, работающие на предприятии первый год, оформляя вторую половину отпуска (или её часть), получают отпуск авансом. Ведь они к тому времени ещё не заработали все 28 дней отпуска. Это достижимо только по истечении 365 дней с момента трудоустройства. Но на практике почти все сотрудники за свой первый рабочий год отдыхают весь положенный им отпуск.

Главный документ, который устанавливает плановые периоды для отдыха от рабочего процесса для всех, отработавших год, — согласованный руководством график отпусков. Следовательно, после отработки первого года важны только периоды, которые отражены в этом базовом отпускном регистре.

Если же сотруднику очень надо уйти в отпуск вне графика, а отпускной период ещё не заработан, нужно действовать по уже указанной схеме — написать заявление и ждать решения нанимателя. Без согласования внепланового отпускного периода работник не имеет права уйти в отпуск, в противном случае это может быть расценено как прогул.

Вывод из всего вышесказанного — внеплановый, авансовый, неотработанный отпуск обоснован, законодательно утверждён и возможен при согласовании с руководством предприятия.

Ключевой момент здесь заключается в следующем — взять авансом можно только стандартный ежегодный оплачиваемый отпуск. По остальным видам отпусков требуется либо документальное подтверждение для предоставления периода отдыха от рабочих обязанностей, либо эти дни должны быть заработаны, либо внесены в отпускной регистр.

Так, нельзя взять авансом:

1. Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск. Его нужно, во-первых, заработать, а во-вторых, он должен быть подтверждён условиями труда. То есть если руководителю подразделения положены 3 дня доп. отдыха за ненормированный рабочий день, то взять он их может только если они внесены в ежегодный график отпусков или отработав срок. Это же правило работает и с доп. отпусками для работников, которые трудятся на Крайнем Севере, на предприятиях с вредными условиями труда и т. п.
   
   Доп. отпуск за вредные условия труда подтверждается аттестацией рабочего места
2. Отпуск по административному основанию подтверждается справкой из медучреждения.
   
   Административный отпуск — отпуск без содержания — требует документального подтверждения
3. Учебный отпуск должен быть подтверждён справкой-вызовом из образовательного учреждения.
   
   Учебный отпуск предполагает вызов из ВУЗа
4. Декретный отпуск требует предоставления листка нетрудоспособности, а также справки из женской консультации.
   
   Отпуск по беременности и родам подверждается больничным
5. Отпуск по уходу за ребёнком или пожилым родственником предполагает несколько подтверждающих документов.
   
   Для получения отпуска по уходу нужно собрать целый пакет документов

Нет эквивалентной замены (сотрудника)

Подписывая сотрудникам заявление на отпуск, деятельность компании не останавливается, поэтому каждому отпускнику нужно подыскать временную замену.

Это касается как рядовых работников, так и первых лиц предприятия.

Отличным решением для руководства станет принятие иного работника по совместительству либо на условиях срочного договора. Только с личного согласия гражданина отдых может быть передвинут на следующий год либо на другой период.

Закон запрещает непредоставление отдыха работникам два года подряд.

Невыполнение плана

Довольно часто работодатели отказывают сотрудникам в отпусках, мотивируя своё решение невыполнением запланированного объёма работы. Такое решение выглядит обоснованным, однако, не является законным. Трудовой кодекс не предусматривает возможности отказа в отпуске по причине невыполнения плана.

Поэтому даже если предприятие «зашивается», не справляясь с поставленными задачами, отпуск работнику должен быть предоставлен в соответствии с составленным графиком.

Заключение

В статье рассмотрены ситуации, когда работодатель обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск сотрудника, написавшего заявление с такой просьбой, а когда – нет. В любом случае, решая вопрос об удовлетворении заявления сотрудника, обращайте внимание на производственный процесс (не отразится ли на нем негативно перенос отпуска), возможности работодателя по выплате отпускных (с соблюдением сроков, установленных ст. 136 ТК РФ), ну и, конечно же, помните о ситуациях, когда нельзя отказать в переносе (например, в случае несвоевременного уведомления о начале отпуска или при болезни во время отпуска). Оформляйте все документы, регистрируйте приказы, заявления, тогда споров с работниками будет гораздо меньше. Удачи.