Утрата доверия, увольнение работника, статья ТК РФ

Доверие нанимателя является необходимым условием трудовых отношений, если должностные обязанности работника подразумевают работу с материальными ценностями, деньгами или особо важными документами. Когда оно утрачено, организации приходится расставаться с сотрудником.

Однако увольнение в связи с утратой доверия возможно только при наличии веских к тому оснований. Выясним, что под ними подразумевает Трудовой кодекс, и как компании расстаться с виновным сотрудником, соблюдая все нормы законодательства. Как происходит увольнение за утрату доверия — статья ТК РФ, рассмотрим в текущей статье.

Законодательная база

В ст.81 ТК РФ приведены причины, по которым наниматель вправе расторгнуть трудовой контракт с сотрудником, допустившим серьезную оплошность в работе. Однако приведенное там основание – совершение виновных действий работником, обслуживающим денежные и товарно-материальные ценности, лишает организацию использовать эту статью для увольнения работников, должностные обязанности которых непосредственно не связаны с приемом, хранением, выдачей денег или товара.

Виновные действия выявляются только в результате проверки финансово-хозяйственной деятельности компания, что означает проведение ревизии/инвентаризации ТМЦ, находящихся в ведении работника и обнаружение их недостачи или полной утраты. В данном случае согласно ст.74 ТК РФ, работодатель вправе применить меры дисциплинарного воздействия к виновному лицу в течение 1 года после совершения им проступка, выразившегося в частичной или полной утрате вверенного имущества.

Упомянутая выше статья ТК РФ содержит и перечень виновных действий:

• хищение денег, ТМЦ, их потеря или уничтожение;
• нарушение ведения кассового учета, проведения операций с денежной наличностью;
• мошенничество с денежными, товарными, материальными ценностями;
• необоснованное или вымышленное списание ТМЦ;
• нарушение требований локальных нормативных актов, касающихся правил приема, учета, хранения, выдачи, списания ценностей.

Работодатель вправе выбрать меру дисциплинарного взыскания к работнику, допустившему такие действия, причем увольнять виновного необязательно. Решение принимается в зависимости от конкретной ситуации, тяжести проступка, серьезности последствий, а также личностных качеств работника. Допустимо ограничиться взысканием, выговором в устной или письменной форме, депремированием. Однако работодатель должен обязать материально-ответственное лицо погасить недостачу, чтобы не провоцировать персонал на совершение аналогичных действий.

Доверие же относится к категории личных оценочных суждений, поэтому в нормативных документах нет указания на то, какие именно действия виновного лица могут привести к его утрате.

Кого недопустимо увольнять из-за утраты доверия

Кадровикам нужно помнить, что использовать ст.81 ТК РФ как основание для расторжения трудового договора можно только при соблюдении следующих условий:

• в должностные обязанности сотрудника входит работа с ценностями;
• с ним заключен договор о материальной ответственности;
• нарушение в обращении с деньгами или имуществом задокументировано;
• ущерб выражается в конкретной сумме.

Но даже если эти условия соблюдены, за недоверие к работнику нельзя уволить:

• беременную;
• временно отсутствующего сотрудника (разбираться с ним можно только после его возвращения на работу);
• несовершеннолетнего (если нет на это письменного согласия трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних).

Нюансы увольнения в связи с утратой доверия

Поскольку расторжение контракта по данному основанию инициируется работодателем, ему придется доказывать вину работника, и определять, был ли в его действиях умысел. Для этого в отношении материально ответственных лиц инициируется проверка, ревизия, инвентаризация, служебное расследование. По их результатам определяют причину совершенного проступка: незнание правил работы с ценностями, халатность, небрежность либо сознательное причинение ущерба работодателю.

Если же вина работника не доказана, увольнение за недоверие будет необоснованным. К примеру, нельзя расторгнуть трудовой договор с продавцом на основании того, что он обвешивает и обсчитывает покупателей, если это не подтверждено документально, например, видеосъемкой в торговом зале или письменными заявлениями покупателей.

Но и этого недостаточно: факты, свидетельствующие о недобросовестности работника, становятся лишь основанием для проведения проверки.  И только ее результаты, зафиксированные актом ревизии или инвентаризации, сделают расторжение контракта законным.

Порядок увольнения виновного работника

Специалисты кадровой службы, которые сталкивались с процедурой увольнения по инициативе работодателя, знают, что в этом случае необходимо скрупулезно придерживаться законодательных норм и фиксировать все свои действия в письменном виде.

Если в отношении какого-либо работника появились подозрения в злоупотреблении вверенными ценностями, может быть инициировано увольнение по статье «Утрата доверия». Тогда необходимо действовать по следующему алгоритму:

1. Сотрудник, обнаруживший нарушение, составляет докладную записку на имя руководителя, где описывает обстоятельства дела и указывает, какие ценности, предположительно, были утрачены.
2. Для определения размера причиненного ущерба учреждается специальная комиссия количеством не менее трех человек. Факт создания комиссии оформляется производственным приказом.
3. Комиссия проводит служебное расследование. При необходимости, руководитель компании может обратиться в правоохранительные органы, чтобы установить все обстоятельства дела.
4. По результатам проверки составляется акт, где фиксируется характер нарушения, перечень виновных лиц, размер причиненного ущерба.
5. Работника знакомят с актом: текст зачитывается в присутствии двух независимых свидетелей. Затем виновному предлагают подписать документ. Если он отказывается, об этом делается соответствующая запись.
6. Чтобы наложить взыскание, с работника требуют объяснительную записку, в которой он должен изложить причины проступка (ст.193 ТК РФ). Требование о даче пояснений предъявляется в письменном виде. В случае непредоставления пояснений в течение двух дней данный факт также фиксируется в акте.

При наличии перечисленных выше документов (даже без объяснительной записки) увольнение за утрату доверия вполне правомерно. Если наниматель примет соответствующее решение, контракт с виновным расторгается в общем порядке:

• составляется приказ на увольнение;
• готовится записка-расчет;
• решатся вопрос с порядком возмещения ущерба;
• соответствующие записи вносятся в трудовую книжку и личную карточку.

Наниматель, увольняющий сотрудника по ст.81 ТК РФ, должен скрупулезно соблюдать все законодательные требования по данному вопросу, чтобы не дать обиженному лишнего повода обратиться в суд и потребовать восстановления в должности.

Особенности фиксации нарушения

Поскольку сбор доказательной базы о виновности работника – сложная процедура, следует досконально изучить порядок действий персонала компании в такой ситуации и разобраться, как грамотно оформить необходимые документы. Рассмотрим правила составления каждого из них.

Служебная записка о выявленном проступке

Документ не имеет типовой формы, но при его составлении нужно учитывать следующие моменты:

1. Слева в верхнем углу ставится название отдела, сотруднику которого стало известно о нарушении.
2. Вверху справа пишется должность адресата и его Ф. И. О.
3. Ниже по центру проставляется название – докладная записка.
4. Далее с «красной» строки арабскими цифрами указывается дата документа. Писать месяц прописью необязательно.
5. В содержательной части подробно излагается информация о выявленном проступке.
6. В заключении ставится подпись составителя и ее расшифровка (все в одной строке).

Правильно оформленный документ ляжет в основу доказательной базы для расторжения контракта с провинившимся сотрудником. Без этой бумаги увольнение по утрате доверия невозможно.

Образец служебной записки

Образец служебной записки можно скачать тут

Объяснительная работника

Факты нарушения, зафиксированные в письменном виде, требуют пояснения. С этой целью у сотрудника требуют объяснительную записку, для чего ему передают соответствующий запрос. Работник, получивший такую бумагу, обязан в течение двух дней удовлетворительно пояснить свои действия.

Объяснение пишется на имя руководителя организации в свободной форме, в документе описываются обстоятельства, которые привели к утрате или порче имущества. Если у работника есть оправдательные документы, он должен приобщить их к записке. Нарушение, вызванное уважительной причиной, таковым не является, поэтому работника нельзя привлечь за него к дисциплинарной ответственности.

Важно

Следует учесть, что навязывать сотруднику свое видение событий руководящий состав компании не вправе. Иначе менеджмент обвинят в искажении фактов и оказании давления на подчиненного.

Акт об отказе от дачи пояснений

Если работник не написал объяснительную, отсутствие этого документа также фиксируется. Игнорировать составление этой бумаги нельзя, поскольку она доказывает:

1. во-первых, желание нанимателя разобраться в случившемся и дать работнику возможность доказать свою невиновность,
2. во-вторых, фиксирует, что работник предоставленным шансом не воспользовался. Это характеризует его отрицательно и снижает риск предъявления претензий.

В ситуациях, когда в действиях персонала прослеживается злой умысел, особенно важно соблюдать все процедурные моменты. Работники, уволенные сгоряча, без соблюдения нормативных требований, в дальнейшем могут оспорить действия нанимателя в трудовой инспекции или в суде. А надзорные органы, не получив подтверждающих документов, вполне могут признать увольнение за недоверие нанимателя к работнику незаконным и восстановить его в должности.

Все документы, касающиеся служебного расследования, должны зарегистрироваться в канцелярии компании. Опытные кадровики советуют проставлять на них дату, номер и время получения.

Бланк акта об отказе от пояснений

Бланк акта об отказе от дачи пояснений можно скачать здесь

Роль комиссии в выявлении нарушения

Чтобы выяснить все аспекты противоправного деяния, создается специальная комиссия численностью не менее трех человек. В ее состав входят сотрудники, не имеющие личной заинтересованности в деле, чтобы их не обвинили в предвзятости. Вот почему нельзя вводить в состав комиссии родственников или других взаимозависимых лиц. Понятно, что в небольшой фирме найти не ангажированных сотрудников сложно, но нужно принять все меры к тому, чтобы организовать действительно объективное разбирательство.

В задачи комиссии входит:

• фиксирование времени и места совершения нарушения, изучение сопутствующих обстоятельств;
• определение стоимости утраченных ценностей;
• выяснение круга лиц, имевших касательство к совершению проступка;
• обследование имущества, которому был нанесен ущерб (при необходимости);
• сбор и документирование доказательств;
• составление рекомендаций касательно меры наказания для виновных (выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение по недоверию).

Комиссия может создаваться и в том случае, когда ущерб не выявлен, но поступки персонала были явно направлены на то, чтобы его нанести.

Приказ о назначении комиссии

Полномочия комиссии зафиксируются в соответствующем приказе. Там должны содержаться следующие данные:

• дата создания комиссии
• цели, которые она преследует;
• Ф. И. О. и должности участников;
• сроки разбирательства;
• форму предоставления его результатов;
• подписи членов комиссии об ознакомлении с содержанием документа.

Приказ подписывается руководителем компании и заверяется печатью.

Бланк приказа о служебном расследовании

Бланк приказа можно скачать здесь

Служебное расследование

Члены комиссии наделяются правом требовать у виновного объяснения своих действий. Также они могут запрашивать пояснения у других лиц, имеющих касательств к делу. При этом разбирательство должно быть добросовестным и непредвзятым. Порядок действий комиссия вправе избирать самостоятельно, но все мероприятия должны быть направлены на установление обстоятельств дела. Недопустимо оказывать психологическое давление на работника, унижать его достоинство и до окончания разбирательства признавать виновным в чем-либо.

Факт

Если в ходе работы комиссии выяснится, что сумма ущерба велика, и действия лица имели явно умышленный характер, разумно передать рассмотрение дела в руки правоохранительных органов. Аналогичные действия предпринимают и в том случае, когда самостоятельно установить степень вины сотрудников невозможно.

Добытые комиссией сведения оформляются в виде акта, справки или докладной записки. Лицо, в отношении которого проводилось разбирательство, знакомят с выводами комиссии под расписку. Если это невозможно, данный факт документируется.

Все собранные в ходе разбирательства бумаги передаются руководителю компании для изучения и определения меры дисциплинарного взыскания. Если по итогам разбирательства вина сотрудника доказана, увольнение за утрату к нему доверия становится реальностью. Тогда запускается соответствующая процедура.

Бланк акта о служебном расследовании

Бланк акта о служебном расследовании в отношении работника можно скачать здесь

Порядок действий нанимателя

Расторжение трудового договора по п.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ должно происходить по приведенному далее алгоритму.

Извещение об увольнении

Работнику направляется извещение об увольнении, хотя после проведения служебного расследования вряд ли оно будет неожиданным для адресата. Желательно получить подпись работника, свидетельствующую, что с документом он ознакомлен. Если сотрудник не считает себя виновным, он вполне может отказаться расписываться на извещении либо он просто отсутствует на рабочем месте. Тогда документ отправляют по почте заказным письмом с уведомлением.

Увольнять сотрудника рекомендовано без двухнедельной отработки, поскольку факт допуска его к исполнению должностных обязанностей опровергает выводы комиссии. Тогда получается, что работник невиновен, увольнение по недоверию необоснованно, следовательно, соответствующая статья ТК РФ применяться не может.

Приказ об увольнении

Документ составляется по форме Т-8, в нем делается ссылка на соответствующую статью ТК РФ. Подписанный руководителем приказ передается работнику для ознакомления. Если в течение трех рабочих дней соответствующая подпись не получена, составляется акт об отказе ознакомиться с содержанием документа. Подписать его могут члены ранее созданной комиссии.

Расчет с работником

Несмотря на увольнение по «плохой» статье, работодатель обязан выплатить сотруднику все причитающиеся суммы, в т. ч. зарплату за проработанное время и компенсацию за неиспользованный отпуск. Премиальные платить не нужно, поскольку работник был уличен в недобросовестном исполнении обязанностей.

Если происходит увольнение по утрате доверия, работодатель самостоятельно определяет порядок действий относительно компенсации ущерба. Если убытки невелики, их можно погасить из заработка виновного (не более 20% от суммы выплат). Остаток увольняемый может возместить добровольно путем внесения денег в кассу компании. Если он отказывается это сделать, работодатель вправе обратиться в суд с иском о возмещении ущерба. Поскольку доказательная база виновности подчиненного собрана, судья обычно становится на сторону компании, обязывая работника возместить ущерб и судебные издержки по делу.

Все деньги необходимо выплатить в последний рабочий день, даже если ущерб, причиненный увольняемым, не погашен. Задержка выплат чревата для работодателя санкциями.

Пакет документов

Как бы компания не расставалась с работником, нарушать требования законодательства нельзя. Поэтому в день увольнения он должен получить:

• справку 2-НДФЛ;
• справки о персонифицированном учете и сумме выплаченных страховых взносов;
• копии приказов о приеме на работу и увольнении, актов, составленных в отношении работника (по письменному заявлению);
• справку о среднемесячной зарплате за три последних месяца;
• трудовую книжку.

У нанимателя есть три дня на то, чтобы оформить и выдать документы, причем копии необходимо заверять подписью руководителя и печатью компании в общеустановленном порядке.

Запись в трудовой книжке

Основанием для внесения записи, как и во всех иных случаях, является приказ. В трудовой книжке фиксируется основание для расторжения контракта – увольнение за утрату доверия, указывается соответствующая статья ТК РФ, делается ссылка на п.7 ч.1.

Порядок заполнения:

• графа один – порядковый номер записи;
• графа два – дата расторжения договора;
• графа три – причина увольнения, в точности повторяющая формулировку приказа4
• графа четыре – реквизиты приказа.

Запись заверяется подписью руководителя или уполномоченного лица, затем в трудовой книжке проставляется печать (при наличии) и подпись работника. Получить последнюю будет проблематично, если уволенный за документом не явился.

Срок увольнения

Расторгнуть трудовой договор с виновным сотрудником необходимо:

• в течение одного месяца после выявления проступка (время отпуска или болезни не учитывается);
• не позднее шести месяцев после совершения проступка (если виновные действия обнаружились в ходе проверки или ревизии – в течение двух лет);
• в течение одного года – если виновные действия совершены не на рабочем месте. Но в период исполнения трудовых обязанностей.

Особенности увольнения отдельных категорий сотрудников

Увольнение некоторых работников имеет ряд особенностей. Это связано с тем, что они имеют более высокий статус и исполняют специфические обязанности. Перечислим их:

1. Директоры – уволить их по утрате доверия можно только после издания приказа о дисциплинарном взыскании. Решение об этом должно приниматься на общем собрании учредителей.
2. Депутаты и прокуроры – с ними расторгают контракт, если были выявлены факты ведения предпринимательской деятельности, участие в коммерческих проектах для извлечения прибыли, наличие счета в иностранном банке.
3. Военнослужащие – расторгнуть контракт по утрате доверия можно только после проведения служебного расследования, вынесения дисциплинарного взыскания и объявления о неполном служебном соответствии. Процедура увольнения может растянуться на 6 и более месяцев.

Если проступок был совершен не на работе

Проступки, совершенные не в момент исполнения должностных обязанностей и приведшие к утрате доверия, не организацией не фиксируются. Соответствующие бумаги составлять не нужно, а основанием для увольнения может стать любой документ, из которого понятен смысл проступка работника, например, решение суда о привлечении к ответственности.

Последствия увольнения

Запись в трудовой книжке, свидетельствующая об утрате доверия, способна отпугнуть любого работодателя. Это затруднит последующее трудоустройство. Помимо этого, существуют и другие сложности.

1. Пособие по безработице, рассчитанное из среднего заработка, выплачивается только три месяца. Затем уволенный будет получать минимальную сумму.
2. На уволенного будет наложен временный запрет на ведение деятельности, связанной с обслуживанием денег и ценностей.

Как оспорить увольнение

Работник, считающий, что с ним поступили несправедливо, вправе обжаловать действия работодателя в трудовой инспекции или в суде. Однако если все документы, подтверждающие его виновность, оформлены правильно, шанс доказать свою правоту невелик.

Санкции, налагаемые на работодателя за необоснованное увольнение

Если будет доказано, что наниматель необоснованно расторг контракт, уволенного восстановят в должности. Помимо этого ему:

• оплатят время вынужденного прогула, исходя из среднего заработка;
• возместят моральный ущерб (при наличии соответствующего иска).

Согласно ст.5.27 КоАП РФ, на работодателя наложат штраф в размере:

• 30-50 тыс. руб. – на юрлиц;
• 1-5 тыс. руб. – на ИП.